Недалекое будущее. В Японии господствует тоталитарный строй общества. Страна ведет непрерывные боевые действия с соседними странами. Правительство принимает закон под названием "Акт Возмездия". Согласно этому закону, человек, ставший жертвой, имеет право заказать убийство своего обидчика. И тогда к обидчику приходит Мэгуми - представитель Агентства Возмездия, просит поставить подпись под запросом на убийство и предлагает наём правительственного телохранителя. В случае, если телохранители или обидчик сумеют уничтожить палачей, то Возмездие считается несостоявшимся и дело закрывают. В противном случае, обидчик обязательно погибает. Эта история о палаче, приводящем в исполнение Возмездие Кано Хироси. В прошлом он был солдатом и участвовал в испытании новейшей мгновенно-замораживающей бомбы на сиротах. Тогда он потерял способность чувствовать, эмоционально заморозился. Как он связан с Мэгуми? Кто стоит за убийством сирот? Все эти ответы - в фильме Фризия.